Mfuko wa Jamii wa Afrika

Maelekezo ya Tathmini ya Mali na Usimamizi wa Akiba

Maelekezo Na.: ACF-DIR-006 | Tarehe ya Kuanza Kutumika: 04/05/2026 | Toleo: 1.0

DIBAJI

KWA KUWA Mfuko wa Jamii wa Afrika (the "Mfuko") unafanya kazi kama taasisi ya kimataifa yenye utu kamili wa kisheria chini ya Kifungu cha 2.1 cha Mkataba wake;

KWA KUWA Kifungu cha 3.1 kinaweka lengo kuu la Mfuko la kuunda hifadhi ya thamani imara na ya kudumu, inayokubaliwa na kuaminiwa kwa upana kimataifa;

KWA KUWA Kifungu cha 3.3 kinaongoza Mfuko kwa kanuni ya kufanya rasilimali za asili kuwa za haki kwa Wanachama, ukiongozwa na kanuni za ushirika za usaidizi wa pamoja, uundaji wa thamani ya muda mrefu, na uangalizi wa kuwajibika;

KWA KUWA Kifungu cha 7.3 kinahitaji kwamba malipo ya Dhahabu yathaminiwe kwa bei ya soko la kimataifa inayotawala wakati wa kupokea, iliyothibitishwa na mtaalam wa tathmini huru aliyeidhinishwa na Mfuko;

KWA KUWA Kifungu cha 11.3 kinaamuru kwamba ukombozi wa hisa wakati wa kujiondoa kwa hiari uhesabiwe kwa Thamani Halisi ya Mali (NAV) kwa hisa, ikionyesha thamani ya mali za msingi bila ziada ya kubuni au punguzo la ubashiri;

KWA KUWA Kifungu cha 14.2(d) kinamwamini Kamati ya Utendaji na usimamizi wa uwezo wa kulipia na ugawaji wa mali wa Mfuko;

KWA KUWA Kifungu cha 23.2 kinahitaji ukaguzi wa nje wa kila mwaka wa hesabu za Mfuko na wakaguzi wa sifa ya kimataifa inayotambuliwa;

KWA KUWA Kifungu cha 13.5 kinamruhusu Mwenyekiti kupitisha maelekezo yanayolingana na Mkataba ili kutekeleza dhamira ya Mfuko;

KWA HIVYO BASI, Mwenyekiti anatoa Maelekezo haya ya Tathmini ya Mali na Usimamizi wa Akiba ili kuweka mbinu za kawaida, mifumo ya ugawaji, na mifumo ya usimamizi kwa tathmini na uangalizi wa mali za Mfuko.

KIFUNGU CHA 1: MADHUMUNI NA WIGO

1.1 Madhumuni: Maelekezo haya yanaweka mfumo wa uwazi, mkali, na unaooana na viwango vya kimataifa kwa ajili ya tathmini ya mali za Mfuko, mahesabu ya Thamani Halisi ya Mali (NAV), na usimamizi wa kimkakati wa muundo wa akiba ili kulinda nguvu ya ununuzi, kuhakikisha uwezo wa kulipia, na kusaidia dhamira ya ushirika ya Mfuko.

1.2 Wigo: Inatumika kwa mali zote zinazoshikiliwa na Mfuko, ikiwa ni pamoja lakini si kikomo kwa:

  • (a) Metali ya thamani ya kimwili (dhahabu, fedha);
  • (b) Sarafu za fiat na vyombo vya fedha vinavyoweza kubadilishwa;
  • (c) Madai yanayoidhinishwa yanayolingana na Programu na mikopo ya wanachama;
  • (d) Sawa za fedha zinazoweza kulipwa haraka na vyombo vya muda mfupi;
  • (e) Mali nyingine yoyote iliyoidhinishwa na Kamati ya Utendaji.

1.3 Usimamizi wa Utawala: Kamati ya Utendaji inashikilia mamlaka ya mwisho juu ya sera ya akiba, viwango vya ugawaji, uteuzi wa watahmini, na marekebisho ya mbinu ya tathmini.

KIFUNGU CHA 2: MBINU YA TATHMINI

2.1 Metali ya Thamani (Dhahabu na Fedha):

  • (a) Inathaminiwa kwa bei ya kumbukumbu ya soko la kimataifa inayotawala (mf., LBMA Gold Price, COMEX Silver Fix, au sawa ya soko la kubadilishana linalotambuliwa) wakati wa tathmini.
  • (b) Imerekebeshwa kwa usafi, uzito, na cheti cha tathmini. Ziada za utengenezaji, usafirishaji, au bima hazitapandisha tathmini ya akiba.
  • (c) Imethibitishwa kila robo mwaka na wathmini huru waliothibitishwa kimataifa kulingana na Kifungu cha 7.3.

2.2 Sarafu za Fiat na Vyombo Vinavyoweza Kubadilishwa:

  • (a) Inathaminiwa kwa kutumia viwango vya ubadilishaji vya katikati vya soko kutoka kwa watoa data wa fedha wanaotambuliwa (mf., Bloomberg, Reuters, au viwango vya kumbukumbu vya benki kuu) saa 16:00 UTC tarehe ya tathmini.
  • (b) Ubadilishaji wa sarafu nyingi utatumia jozi ya biashara yenye uwezo mkubwa wa uuzaji na uwazi zaidi inayopatikana.

2.3 Madai ya Programu na Mikopo ya Wanachama:

  • (a) Inathaminiwa kwa gharama iliyopunguzwa, ikirekebeshwa kwa hasara za mkopo zinazotarajiwa (ECL) kwa kutumia mfano wa utoaji wa akiba uliopimwa kwa hatari unaooana na kanuni za IFRS 9.
  • (b) Mfiduo usiolingana (siku >90 umepita au ulioundwa upya) utatoewa akiba kwa 100% hadi utimilifu wa dhamana au utatuzi wa mpango wa urejeshaji.

2.4 Mahesabu ya Thamani Halisi ya Mali (NAV):

  • (a) NAV kwa Hisa = (Jumla ya Mali za Mfuko − Jumla ya Madeni ya Mfuko) ÷ Jumla ya Hisa Zilizotolewa.
  • (b) Inahesabiwa kila mwezi kwa ufuatiliaji wa ndani, kila robo mwaka kwa ripoti, na mara kwa mara kwa matukio ya ukombozi kulingana na Kifungu cha 11.3.
  • (c) Inaonyesha kwa ukali thamani ya mali za msingi. Hakuna ziada za kubuni, punguzo, au marekebisho ya goodwill yatakayotumika.

KIFUNGU CHA 3: SERA YA UGAWAJI WA AKIBA

3.1 Mfumo wa Ugawaji Unaolengwa:

  • (a) Akiba ya Metali ya Thamani: Kiwango cha chini cha 60% ya jumla ya mali. Hutumika kama hifadhi ya thamani ya msingi na bafa la uchumi mkuu.
  • (b) Bafa la Uwezo wa Kulipia: Kiwango cha chini cha 15% katika pesa na vyombo vyenye uwezo mkubwa wa kulipwa haraka. Inahakikisha uwezo wa gharama za uendeshaji, wito wa mtaji, na wajibu wa ukombozi wa ngazi (Kifungu cha 11.4).
  • (c) Ugawaji wa Programu na Maendeleo: Hadi 25% katika mikopo iliyoidhinishwa ya wanachama, madai ya ushirika, na mali za kimkakati zinazolingana na dhamira.

3.2 Vichocheo vya Usawazishaji Upya:

  • (a) Mapitio ya kila robo mwaka na Kamati ya Utendaji.
  • (b) Usawazishaji upya wa kiotomatiki unaanzishwa ikiwa metali ya thamani itashuka chini ya 55%, uwezo wa kulipia utashuka chini ya 12%, au baada ya kupotoka kwa NAV >10% ndani ya kipindi cha siku 30.
  • (c) Vitendo vya usawazishaji upya vitaipa kipaumbele uhifadhi wa mali, urejesho wa uwezo wa kulipia, na ulinganifu wa dhamira.

3.3 Mashikilio Yaliyokatazwa: Mfuko hautashikilia vyombo vilivyoongezwa mara nyingi, derivatives za ubashiri, nafasi zilizojilimbikizia za hisa, au mali zinazopingana na uangalizi wa ushirika wa kuwajibika na uundaji wa thamani ya muda mrefu (Kifungu cha 3.3).

KIFUNGU CHA 4: ITIFAKI ZA MTAALAM WA TATHMINI HURU

4.1 Viwango vya Uteuzi: Wathmini na watahmini huru watakuwa na ithibati ya kimataifa, hawatakuwa na migongano ya maslahi, na watateuliwa na Kamati ya Utendaji baada ya mchakato wa ununuzi wa ushindani.

4.2 Mzunguko wa Uthibitishaji:

  • (a) Metali ya thamani ya kimwili: Uthibitishaji kamili wa tathmini na uzito kila robo mwaka.
  • (b) Tathmini upya kamili ya kwingineko: Kila mwaka, ukioana na mzunguko wa ukaguzi wa nje (Kifungu cha 23.2).
  • (c) Uthibitishaji wa mara kwa mara: Unaowashwa na matukio ya ukombozi, nguvu ya maajabu, au maelekezo ya Kamati ya Utendaji.

4.3 Mnyororo wa Uhifadhi na Usalama: Mali zote za kimwili zitahifadhiwa katika mabohari yaliyoidhinishwa na kuhakikishiwa na udhibiti wa ufikiaji wa pande mbili, muhuri wa kuzuia uharibifu, na ufuatiliaji wa mazingira unaoendelea. Harakati za mali zinahitaji idhini ya Kamati ya Utendaji na usalama wa kujitegemea.

4.4 Migogoro ya Tathmini: Katika tukio la kutokubaliana kuhusu tathmini ya mali, Kamati ya Utendaji itateua mtaalamu asiye na upendeleo aliyekubaliana kwa pamoja. Uamuzi wake utakuwa wa mwisho na wa lazima, na gharama zitashirikiwa kwa usawa.

KIFUNGU CHA 5: USIMAMIZI WA UWEZO WA KULIPIA NA UDHIBITI WA HATARI

5.1 Majaribio ya Mzigo: Mfano wa uwezo wa kulipia wa kila miezi sita utaonyesha:

  • (a) Maombi ya jumla ya kutoa pesa yanayozidi 10% ya mali zenye uwezo wa kulipwa haraka (Kifungu cha 11.6);
  • (b) Marekebisho makali ya bei ya metali ya thamani (>15% kwa siku 30);
  • (c) Mabadiliko ya sarafu na ucheleweshaji wa makazi.

5.2 Mipaka ya Mshirika na Mhifadhi: Hakuna mhifadhi mmoja, benki, au mshirika atakayeshikilia >30% ya metali ya thamani ya Mfuko au akiba zenye uwezo wa kulipwa haraka. Utofautishaji kati ya mamlaka na miundo ya kisheria ni wa lazima.

5.3 Uzio wa Kimkakati: Matumizi machache ya mikataba ya mbele au chaguzi yanaruhusiwa peke yake kulinda utulivu wa NAV na kufunika hatari ya sarafu/bei ya metali. Nafasi za uzio hazitazidi 10% ya thamani ya mali iliyofunuliwa na hazitawahi kutumika kwa faida ya ubashiri.

5.4 Mamlaka ya Dharura: Wakati wa nguvu ya maajabu iliyotangazwa au msukosuko wa soko wa kimfumo, Kamati ya Utendaji inaweza kubadilisha kwa muda viwango vya ugawaji ili kuhifadhi uwezo wa kulipia na uadilifu wa mali, kulingana na taarifa ya maandishi ya haraka kwa Mkutano wa Kupiga Kura.

KIFUNGU CHA 6: RIPOTI, UKAGUZI NA UWAZI

6.1 Ripoti za Ndani: Mkurugenzi Mkuu wa Fedha atampa Kamati ya Utendaji dashibodi ya kila mwezi inayoshughulikia NAV, muundo wa akiba, uwiano wa chanjo ya uwezo wa kulipia, utoaji wa mkopo, na tofauti za tathmini.

6.2 Ukaguzi wa Nje: Taarifa za fedha za kila mwaka zitakaguliwa kulingana na Kifungu cha 23.2. Ukaguzi utajumuisha uthibitishaji wa hesabu ya kimwili, uthibitishaji wa mbinu, uzingatifu wa sera ya akiba, na tathmini ya uhuru wa watahmini walioteuliwa.

6.3 Uchapishaji wa Data Wazi: Data ya akiba iliyokusanywa na isiyoathiri usalama itachapishwa kila robo mwaka kupitia lango la Data Wazi la Mfuko, ikijumuisha:

  • (a) Muundo wa akiba kwa darasa la mali;
  • (b) Viashiria vya mwelekeo wa NAV;
  • (c) Muhutasari wa muhtasari wa ukaguzi;
  • (d) Vipimo vya chanjo ya uwezo wa kulipia.

6.4 Ufikiaji wa Wanachama: Wanachama wote wapokea ripoti ya kila mwaka iliyokaguliwa na taarifa za akiba za kila nusu mwaka. Wanachama wa Darasa A wanapokea maelezo ya kina kabla ya Mikutano ya Kupiga Kura; Wanachama wa Darasa B wanapokea muhtasari unaooana na itifaki za Mikutano ya Wasio na Haki ya Kupiga Kura.

KIFUNGU CHA 7: UTAWALA, UZINGATIFU NA USIMAMIZI

7.1 Mamlaka ya Kamati ya Utendaji: Inashikilia idhini ya mwisho juu ya sera ya akiba, mipaka ya ugawaji, uteuzi wa watahmini, na mbinu za majaribio ya mzigo.

7.2 Utekelezaji wa Uendeshaji: Mkurugenzi Mkuu wa Fedha (au sawa aliyeteuliwa) anawajibika kwa utekelezaji wa kila siku wa tathmini, uratibu wa uhifadhi, na ripoti za uzingatifu.

7.3 Mapitio ya Kamati ya Ukaguzi: Kamati ya Ukaguzi itapitia kila nusu mwaka maamuzi ya tathmini, mifano ya utoaji wa akiba, na uzingatifu wa ugawaji wa akiba, ikitoa matokeo moja kwa moja kwa Mkutano wa Kupiga Kura na Mwenyekiti kulingana na Kifungu cha 15.6.

7.4 Msamaha na Matoleo Maalum: Upotezaji wa muda wa viwango vya ugawaji unahitaji idhini iliyoandikwa ya Kamati ya Utendaji, sababu wazi, na kipindi cha kuzimika cha siku 60 kwa upeo, isipokuwa ikiruhusiwa upya rasmi.

KIFUNGU CHA 8: MAREKEBISHO, MAPITIO NA KUANZA KUTUMIKA

8.1 Mzunguko wa Mapitio: Maelekezo haya yatapitishwa kila miaka miwili na Kamati ya Utendaji ili kujumuisha maendeleo ya soko, matokeo ya ukaguzi, na maoni ya uendeshaji.

8.2 Marekebisho: Mwenyekiti anaweza kurekebisha Maelekezo haya kwa mapendekezo ya Kamati ya Utendaji, mradi mabadiliko yote yabaki yanaoana na Mkataba.

8.3 Kuanza Kutumika: Maelekezo haya yanaanza kutumika baada ya kutia saini na Mwenyekiti na kuchapishwa kwenye tovuti rasmi ya Mfuko.

8.4 Lugha: Kulingana na Kifungu cha 28.1, Maelekezo haya ni ya kweli katika Kiingereza, Kifaransa, Kireno, na Kiarabu. Katika tukio la kutofautiana, maandishi ya Kiingereza yatatawala kwa maelezo ya kiufundi na ya fedha.

KIAMBATISHO A: VIWANGO VYA TATHMINI NA VYANZO VYA DATA

Darasa la Mali Kiwango cha Msingi Chanzo cha Pili/cha Uthibitishaji Mzunguko wa Usasishaji
Dhahabu LBMA Gold Price (USD/oz) COMEX, XAU/USD Spot Kila siku (15:00 UTC)
Fedha LBMA Silver Price (USD/oz) COMEX, XAG/USD Spot Kila siku (15:00 UTC)
Sarafu za Fiat Bloomberg FX Mid-Rate Viwango vya Kumbukumbu vya Benki Kuu Ndani ya siku (16:00 UTC)
Sawa za Fedha Thamani ya Pari + Riba Iliyokusanyika Taarifa za Mhifadhi Kila siku
Mikopo ya Programu Gharama Iliyopunguzwa − ECL Mapitio ya Mkopo Huru Kila robo mwaka

KIAMBATISHO B: VIWANGO NA VICHOCHEO VYA UGAWAJI WA AKIBA

Kipimo Masafa Yanayolengwa Kiwango cha Onyo Kichocheo cha Hatua
Metali ya Thamani 60% − 70% < 58% Sawazisha upya ndani ya siku 30
Bafa la Uwezo wa Kulipia 15% − 25% < 12% Mapitio ya haraka ya uwezo wa kulipia na ugawaji upya wa mali
Kwingineko ya Programu/Mkopo 15% − 25% > 28% Kizuia idhini mpya, ipa kipaumbele ukusanyaji
Mfiduo kwa Mhifadhi Mmoja ≤ 30% > 25% Tofautisha mashikilio ndani ya siku 60
Kupotoka kwa NAV (siku 30) ≤ ± 5% > ± 8% Uingiliaji kati wa Kamati ya Utendaji na majaribio ya mzigo

KIAMBATISHO C: MAWASILIANO YA UZINGATIFU NA YA UENDESHAJI

Kazi Mawasiliano Madhumuni
Uratibu wa Wathmini Huru [email protected] Kupanga, mnyororo wa uhifadhi, ripoti za uthibitishaji
Usimamizi wa Uwezo wa Kulipia na Hatari [email protected] Majaribio ya mzigo, usimamizi wa uzio, mipaka ya mshirika
Ukaguzi na Mapitio ya Tathmini [email protected] Uthibitishaji wa mbinu, uhusiano wa ukaguzi wa nje
Data Wazi na Uwazi [email protected] Uchapishaji wa vipimo vya akiba vilivyokusanywa na mwelekeo wa NAV

Ilipitishwa na Mwenyekiti wa Mfuko wa Jamii wa Afrika tarehe 04/05/2026.
Thamani Inayoshirikiwa, Ustawi Unaoshirikiwa.

Saini ya Dijitali md5-7IuC0uvKrccWw6glsYBweA==
Thibitisha Saini ya Dijitali
©2026 African Community Fund
africancommunityfund.com