Mfuko wa Jamii wa Afrika
Maelekezo ya Taratibu za Mikutano ya Kupiga Kura na Wasio na Haki ya Kupiga Kura
Maelekezo Na.: ACF-DIR-007 | Tarehe ya Kuanza Kutumika: 04/05/2026 | Toleo: 1.0
DIBAJI
KWA KUWA Mfuko wa Jamii wa Afrika (the "Mfuko") unafanya kazi kama taasisi ya kimataifa yenye utu kamili wa kisheria chini ya Kifungu cha 2.1 cha Mkataba wake;
KWA KUWA Kifungu cha 12 kinaweka mikutano tofauti ya Mikutano ya Kupiga Kura kwa Wanachama wa Darasa A (Utawala) na Mikutano ya Wasio na Haki ya Kupiga Kura kwa Wanachama wa Darasa B (Wasio na Utawala);
KWA KUWA Kifungu cha 12.2(a) kinaamuru kwamba kupiga kura kufanyike kwa msingi wa mwanachama mmoja, kura moja, kuhakikisha usawa wa uhuru bila kujali ukubwa wa umiliki wa hisa;
KWA KUWA Kifungu cha 12.3(b) kinahitaji kwamba Kamati ya Utendaji itoe jibu la maandishi la haraka na la kina kwa mapendekezo ya Darasa B ndani ya siku sitini (60) baada ya kupokea;
KWA KUWA Vifungu 24 na 25 vimeweka viwango maalum vya kupiga kura kwa marekebisho ya Mkataba na kuvunjwa, kulingana na uthibitisho wa Mwenyekiti;
KWA KUWA Kifungu cha 13.5 kinamruhusu Mwenyekiti kupitisha maelekezo yanayolingana na Mkataba ili kutekeleza dhamira ya Mfuko;
KWA HIVYO BASI, Mwenyekiti anatoa Maelekezo haya ya Taratibu za Mikutano ya Kupiga Kura na Wasio na Haki ya Kupiga Kura ili kuweka itifaki wazi, salama, na imara kiuendeshaji kwa ajili ya kuitisha, kuendesha, kuandika hati, na kutekeleza matokeo ya mikutano ya Mfuko.
KIFUNGU CHA 1: MADHUMUNI NA WIGO
1.1 Madhumuni: Maelekezo haya yanaweka kiwango cha taratibu za Mikutano ya Kupiga Kura (Darasa A) na Mikutano ya Wasio na Haki ya Kupiga Kura (Darasa B), kuhakikisha uzingatifu wa Mkataba, kulinda uhuru wa wanachama, na kukuza utawala wa kuwajibika.
1.2 Unaohusika: Inatumika kwa mikutano yote, iwe ya ana kwa ana, ya mtandaoni, au ya mseto, inayohusisha Wanachama wa Darasa A au Darasa B, Mwenyekiti, Kamati ya Utendaji, maafisa wa sherehe, na Mkurugenzi Mkuu.
1.3 Utawala: Katika tukio la mgongano kati ya Maelekezo haya na Mkataba, Mkataba utatawala.
KIFUNGU CHA 2: KUITISHA NA TAARIFA
2.1 Mzunguko:
- (a) Mikutano ya Kila Mwaka itaitishwa ndani ya siku mia moja na themanini (180) baada ya kufungwa kwa kila mwaka wa fedha.
- (b) Mikutano Maalum inaweza kuitishwa na Mwenyekiti, Kamati ya Utendaji, au kwa ombi la maandishi la Wanachama wanaowakilisha angalau asilimia kumi (10%) ya Wanachama wa Darasa A.
2.2 Muda wa Taarifa:
- (a) Mikutano ya Kila Mwaka: Taarifa ya maandishi ya angalau siku arobaini na tano (45) za kalenda.
- (b) Mikutano Maalum: Taarifa ya maandishi ya angalau siku thelathini (30) za kalenda, isipokuwa katika hali za dharura za uwezo wa kulipia au uzingatifu ambapo taarifa ya siku kumi na tano (15) inaweza kutumika na haki ya kujitetea ya Kamati ya Utendaji.
2.3 Maudhui ya Taarifa: Taarifa zote zitajumuisha:
- (a) Tarehe, muda, na mahali salama pa mtandaoni/kimwili;
- (b) Rasimu ya ajenda na nyaraka za kuunga mkono;
- (c) Mapendekezo ya maazimio, taratibu za uchaguzi, na mifumo ya kupiga kura;
- (d) Maelekezo ya uthibitishaji wa ushiriki wa kidijitali kupitia Mamlaka ya Cheti ya ACF.
2.4 Usambazaji: Taarifa zitachapishwa kupitia Rejista ya Dijitali ya Hisa, barua pepe iliyothibitishwa, na lango rasmi la wanachama la Mfuko.
KIFUNGU CHA 3: MIKUTANO YA KUPIGA KURA (DARASA A)
3.1 Ustahili: Wanachama wa Darasa A (Utawala) walio katika hali nzuri tu wanaweza kuhudhuria na kupiga kura.
3.2 Kanuni ya Kupiga Kura: Kila Mwanachama wa Darasa A atatoa kura moja (1) hasa, bila kujali ukubwa wa umiliki wa hisa, kulingana na Kifungu cha 12.2(a).
3.3 Akidi: Wingi wa Wanachama wa Darasa A waliopo au wanaowakilishwa na wakala aliyeidhinishwa utaunda akidi. Ikiwa akidi haitafikiwa ndani ya saa moja baada ya kuanza kwa mkutano uliopangwa, mkutano utaahirishwa na kuitishwa tena ndani ya siku kumi na nne (14) na kiwango cha akidi kilichopunguzwa cha theluthi moja (1/3).
3.4 Wakala na Uwakilishi:
- (a) Wanachama wanaweza kumteua mwakilishi mmoja aliyeidhinishwa kupitia hati ya wakala iliyosainiwa kidijitali na kuthibitishwa na Mamlaka ya Cheti ya ACF.
- (b) Hakuna Mwanachama atakayeshikilia wakala zaidi ya mmoja ili kuzuia mkusanyiko wa kura.
3.5 Viwango vya Kupiga Kura:
- (a) Maazimio ya Kawaida: Yanapitishwa kwa wingi rahisi wa kura zilizopigwa na Wanachama waliopo au wanaowakilishwa.
- (b) Mambo ya Kimuundo/ya Mkataba: Marekebisho ya Mkataba, mabadiliko ya mtaji, au kuondolewa kwa Mwenyekiti yanahitaji kura ya kuthibitisha ya angalau theluthi mbili (2/3) za Wanachama wa Darasa A waliopo au wanaowakilishwa (Kifungu cha 24.2).
- (c) Kuvunjwa: Kunahitaji kura ya kuthibitisha ya angalau asilimia sabini na tano (75%) ya Wanachama wote wa Darasa A waliopo (Kifungu cha 25.2).
3.6 Uthibitisho wa Mwenyekiti: Maazimio yaliyopitishwa na Mkutano wa Kupiga Kura, hasa marekebisho na maelekezo ya kimkakati, yanahitaji uthibitisho rasmi wa Mwenyekiti ili kuwa na nguvu, kulingana na Kifungu cha 24.3.
KIFUNGU CHA 4: MIKUTANO YA WASIO NA HAKI YA KUPIGA KURA (DARASA B)
4.1 Madhumuni: Kuwezesha majadiliano, kupokea masasisho ya uendeshaji, na kuwasilisha mapendekezo rasmi kuhusu Programu, mwelekeo wa kimkakati, na shughuli za Kamati ya Utendaji.
4.2 Ushiriki: Wanachama wote wa Darasa B (Wasio na Utawala) walio katika hali nzuri wanaweza kuhudhuria na kujadiliana.
4.3 Itifaki ya Mapendekezo:
- (a) Mapendekezo yatawasilishwa kwa maandishi kupitia lango salama la wanachama wakati wa mkutano au ndani ya siku kumi (10) za kazi baada ya mkutano.
- (b) Kamati ya Utendaji itatoa jibu la maandishi la haraka na la kina ndani ya siku sitini (60), likielezea kukubalika, sababu ya marekebisho, au kukataa kwa busara (Kifungu cha 12.3(b)).
4.4 Kikwazo cha Utawala: Wanachama wa Darasa B hawatapiga kura katika mambo yoyote ya utawala, fedha, au kimuundo. Maazimio yote kutoka kwa Mikutano ya Kupiga Kura ya Darasa A yatawasilishwa kwa Wanachama wa Darasa B kwa uwazi na ulinganifu.
KIFUNGU CHA 5: KUWEKA AJENDA NA KUWASILISHA MAPENDEKEZO
5.1 Utayarishaji: Kamati ya Utendaji, kwa kushauriana na Mwenyekiti na maafisa wa sherehe, itaandaa rasimu ya ajenda.
5.2 Mawasilisho ya Wanachama:
- (a) Wanachama wa Darasa A wanaweza kupendekeza vipengele vya ajenda au maazimio kwa kuwasilisha maombi ya maandishi na sababu zinazounga mkono si zaidi ya siku thelathini (30) kabla ya mkutano.
- (b) Wanachama wa Darasa B wanaweza kuwasilisha mada za ushauri au maoni ya Programu kwa kujumuishwa katika mzunguko wa Mkutano wa Wasio na Haki ya Kupiga Kura.
5.3 Ukamilishaji: Ajenda ya mwisho itasambazwa siku kumi na tano (15) kabla ya mkutano. Vipengele vya dharura vinaweza kuongezwa kwa idhini ya theluthi mbili (2/3) ya Wanachama waliopo.
KIFUNGU CHA 6: UENDESHAJI WA MKUTANO, KUREKODI NA UCHAPISHAJI
6.1 Afisa Mwenyekiti: Mikutano itaongozwa na Mwenyekiti wa Mfuko au mwakilishi aliyeteuliwa. Mkurugenzi Mkuu au Katibu aliyeteuliwa atatumika kama afisa wa kurekodi.
6.2 Mpangilio wa Shughuli: Kufungua mkutano → Kuthibitisha akidi → Kupitisha ajenda → Ripoti za fedha na ukaguzi → Majadiliano → Kupiga kura/Mapendekezo → Maneno ya kufunga.
6.3 Kumbukumbu na Rekodi:
- (a) Kumbukumbu rasmi zitanasa maazimio, matokeo ya kura, maoni yanayopingana, na mapendekezo yote ya Darasa B.
- (b) Kumbukumbu zitathibitishwa na Mwenyekiti na Mkurugenzi Mkuu ndani ya siku thelathini (30) baada ya mkutano.
6.4 Uwazi: Kumbukumbu zisizo na taarifa nyeti, matokeo ya kura, na majibu ya Kamati ya Utendaji kwa mapendekezo ya Darasa B yatachapishwa kupitia lango la Data Wazi ndani ya siku arobaini na tano (45). Mambo ya siri ya uzingatifu, wafanyakazi, au uwezo wa kulipia yatabaki kuwa ya siri.
KIFUNGU CHA 7: UCHAGUZI NA UTEUZI
7.1 Nafasi Zinazopigwa Kura: Mwenyekiti, Rais, Mabalozi, wanachama wa Kamati ya Utendaji, na uthibitisho wa Mkurugenzi Mkuu.
7.2 Muda wa Kuweka Mgombea: Wazi kwa siku ishirini (20) baada ya kuchapishwa kwa taarifa. Mgombezi lazima ajumuishe hati zake za kitaaluma na idhini ya maandishi.
7.3 Utaratibu wa Kupiga Kura:
- (a) Uchaguzi utafanywa kupitia kura ya elektroniki salama na iliyothibitishwa.
- (b) Kura ya siri inaweza kuombwa na Mwanachama yeyote wa Darasa A aliyehudhuria.
- (c) Wingi unashinda kwa mashindano ya mgombea mmoja; kura ya upendeleo au duru ya pili kwa mashindano ya wagombea wengi.
7.4 Ulinganifu wa Muhula: Matokeo ya uchaguzi yanaanza kutumika mara baada ya uthibitisho wa Mwenyekiti, na mihula ikilingana na masharti ya Mkataba (mf., miaka kumi (10) kwa Mwenyekiti kulingana na Kifungu cha 13.2).
KIFUNGU CHA 8: USHIRIKI WA MBALI NA TEKNOLOJIA
8.1 Muundo wa Mseto: Mikutano inaweza kufanywa ana kwa ana, mtandaoni, au katika muundo wa mseto. Washiriki wote watakuwa na ufikiaji sawa kwa mifumo ya majadiliano na kupiga kura.
8.2 Uthibitishaji na Usalama:
- (a) Ufikiaji unahitaji uthibitishaji wa mambo mengi kupitia Mamlaka ya Cheti ya ACF (ACF-DIR-002).
- (b) Majukwaa ya kupiga kura yatakuwa na usimbuaji wa mwisho hadi mwisho, yasiyo na uwezekano wa kughushiwa, na yakaguliwa kwa uhuru.
8.3 Itifaki ya Kushindwa kwa Teknolojia: Katika tukio la kushindwa kwa jukwaa kuathiri >15% ya washiriki, kupiga kura kutasimamishwa. Mwenyekiti anaweza kuahirisha na kupanga upya ndani ya siku saba (7) au kuruhusu kupiga kura kwa nje bila mtandao salama na uthibitishaji baada ya mkutano.
KIFUNGU CHA 9: UZINGATIFU NA UTATUZI WA MIGOGORO
9.1 Uzingatifu: Taratibu zote za mkutano, rekodi za kupiga kura, na majibu ya mapendekezo yatazingatia kwa ukali Maelekezo haya na Mkataba.
9.2 Utatuzi wa Migogoro: Mgogoro wowote kuhusu hesabu ya akidi, uhalali wa kupiga kura, au kasoro ya kiutaratibu utawasilishwa kwa Kamati ya Utendaji kulingana na Kifungu cha 27.1. Ikiwa hautatuliwi, suala hilo litapelekwa kwa Mkutano wa Kupiga Kura, ambao uamuzi wake utakuwa wa mwisho na wa lazima kulingana na uthibitisho wa Mwenyekiti. Hakuna hatua ya mahakama itakayochukuliwa isipokuwa kutekeleza maamuzi ya Mfuko.
9.3 Adhabu kwa Unyanyasaji: Kuzuia kwa makusudi, udanganyifu wa wakala, au ufichuzi usioidhinishwa wa kumbukumbu za siri za mkutano unaweza kusababisha kusimamishwa kwa muda kwa haki za kupiga kura au kupelekwa kwa Maelekezo ya Uzingatifu wa KYC/AML (ACF-DIR-005).
KIFUNGU CHA 10: MAREKEBISHO, MAPITIO NA KUANZA KUTUMIKA
10.1 Mzunguko wa Mapitio: Maelekezo haya yatapitishwa kila miaka miwili na Kamati ya Utendaji ili kujumuisha maendeleo ya kiteknolojia, maoni ya wanachama, na mafunzo ya uendeshaji.
10.2 Marekebisho: Mwenyekiti anaweza kurekebisha Maelekezo haya kwa mapendekezo ya Kamati ya Utendaji, mradi mabadiliko yabaki yanaoana na Mkataba.
10.3 Kuanza Kutumika: Maelekezo haya yanaanza kutumika baada ya kutia saini na Mwenyekiti na kuchapishwa kwenye tovuti rasmi ya Mfuko.
10.4 Lugha: Kulingana na Kifungu cha 28.1, Maelekezo haya ni ya kweli katika Kiingereza, Kifaransa, Kireno, na Kiarabu. Katika tukio la kutofautiana, maandishi ya Kiingereza yatatawala kwa maelezo ya kiutaratibu.
KIAMBATISHO A: MUHTASARI WA VIWANGO VYA KUPIGA KURA
| Suala | Kiwango Kinachohitajika | Kumbukumbu ya Mkataba |
|---|---|---|
| Maazimio ya Kawaida na Idhini ya Programu | Wingi rahisi wa Darasa A waliopo/wanaowakilishwa | Ibara ya 12.2 |
| Marekebisho ya Mkataba na Mabadiliko ya Mtaji | ≥ 2/3 ya Darasa A waliopo/wanaowakilishwa | Ibara ya 24.2 |
| Kuondolewa kwa Mwenyekiti / Mabadiliko ya Kimuundo ya Utawala | ≥ 2/3 ya Darasa A waliopo/wanaowakilishwa | Ibara ya 24.2 |
| Kuvunjwa kwa Mfuko | ≥ 75% ya Wanachama wote wa Darasa A waliotolewa | Ibara ya 25.2 |
| Uthibitisho wa Maazimio na Mwenyekiti | Wa lazima kwa marekebisho na maamuzi makubwa | Ibara ya 24.3 |
KIAMBATISHO B: RATIBA YA MKUTANO NA MAHITAJI YA TAARIFA
| Hatua | Mkutano wa Kila Mwaka | Mkutano Maalum |
|---|---|---|
| Taarifa imetolewa | ≥ siku 45 kabla | ≥ siku 30 kabla (15 kwa dharura) |
| Ajenda imekamilishwa | ≥ siku 15 kabla | ≥ siku 7 kabla |
| Mapendekezo ya Wanachama yameweza | ≥ siku 30 kabla | ≥ siku 14 kabla |
| Kumbukumbu zimechapishwa | ≤ siku 45 baada ya mkutano | ≤ siku 30 baada ya mkutano |
| Muda wa jibu la Darasa B | ≤ siku 60 baada ya pendekezo | ≤ siku 60 baada ya pendekezo |
KIAMBATISHO C: MAWASILIANO NA USAIDIZI
| Kazi | Mawasiliano | Madhumuni |
|---|---|---|
| Uratibu wa Mikutano na Sekretarieti | [email protected] | Usambazaji wa taarifa, usimamizi wa ajenda, vifaa |
| Mapendekezo ya Darasa B na Uhusiano | [email protected] | Kuwasilisha mapendekezo, kufuatilia, majibu ya Kamati ya Utendaji |
| Uthibitishaji wa Wakala na Ustahili | [email protected] | Kuthibitisha hati, kupitia idhini za wakala |
| Kumbukumbu na Uchapishaji wa Data Wazi | [email protected] | Kuchapisha baada ya mkutano, kudumisha kumbukumbu |
Ilipitishwa na Mwenyekiti wa Mfuko wa Jamii wa Afrika tarehe 04/05/2026.
Thamani Inayoshirikiwa, Ustawi Unaoshirikiwa.