Mfuko wa Jamii wa Afrika

Maelekezo ya Idhini ya Mkopo wa Mwanachama na Utoaji wa Huduma

Maelekezo Na.: ACF-DIR-008 | Tarehe ya Kuanza Kutumika: 04/05/2026 | Toleo: 1.0

DIBAJI

KWA KUWA Mfuko wa Jamii wa Afrika (the "Mfuko") unafanya kazi kama taasisi ya kimataifa yenye utu kamili wa kisheria chini ya Kifungu cha 2.1 cha Mkataba wake;

KWA KUWA Kifungu cha 3.3 kinaongoza Mfuko kwa kanuni za ushirika za usaidizi wa pamoja, uundaji wa thamani ya muda mrefu, na uangalizi wa kuwajibika;

KWA KUWA Kifungu cha 14.2(a) kinamwamini Kamati ya Utendaji na ufafanuzi wa Programu za kila mwaka na idhini ya mikopo ya kukuza maendeleo ya jamii, maadili, utamaduni, na uchumi;

KWA KUWA Kifungu cha 16 kinahitaji kwamba Programu zote na vigezo vya ukopeshaji viidhinishwe na Mkutano wa Kupiga Kura na kuchapishwa kwa uwazi;

KWA KUWA Kifungu cha 17 kinatoa haki sawa kwa Wanachama wote, bila kujali darasa, ya kuomba mikopo kwa miradi inayolingana na Programu, kulingana na vigezo vilivyochapishwa, uwezo wa mkopo, na masharti endelevu yasiyokuwa ya riba ya kupindukia;

KWA KUWA Kifungu cha 10.2 kinaamuru kutunzwa kwa Rejista ya Dijitali ya Hisa salama kurekodi umiliki wote wa hisa, uhamisho, na mizigo;

KWA KUWA Kifungu cha 13.5 kinamruhusu Mwenyekiti kupitisha maelekezo yanayolingana na Mkataba ili kutekeleza dhamira ya Mfuko;

KWA HIVYO BASI, Mwenyekiti anatoa Maelekezo haya ya Idhini ya Mkopo wa Mwanachama na Utoaji wa Huduma ili kuweka taratibu za kawaida, za uwazi, na zinazolingana na dhamira kwa ajili ya maombi ya mkopo, tathmini, idhini, utoaji, utoaji wa huduma, na urejeshaji.

KIFUNGU CHA 1: MADHUMUNI NA WIGO

1.1 Madhumuni: Maelekezo haya yanaweka mfumo mkali, wa haki, na unaooana na Programu kwa ukopeshaji wa Wanachama, kuhakikisha kwamba utekelezaji wa mtaji unakuza maendeleo endelevu huku ukihifadhi uwezo wa kulipia wa Mfuko, uadilifu wa mali, na uendelevu wa fedha wa muda mrefu.

1.2 Unaohusika: Inatumika kwa Wanachama wote wa Utawala (Darasa A) na Wasio na Utawala (Darasa B) wanaoomba, kupokea, au kuhudumia mikopo kutoka kwa Mfuko chini ya Programu za Kila Mwaka zilizoidhinishwa.

1.3 Ufikiaji Sawa: Kulingana na Kifungu cha 17.1, vigezo vya ukopeshaji, taratibu za idhini, na uamuzi wa kiwango cha riba vitatumika sawasawa katika madarasa yote ya wanachama.

KIFUNGU CHA 2: USTAHILI NA MCHAKATO WA MAOMBI

2.1 Mahitaji ya Ustahili:

  • (a) Mwanachama lazima awe katika hali nzuri (malipo yote ya wito wa mtaji yalipwa kulingana na Kifungu cha 8.4);
  • (b) Mradi uliopendekezwa lazima uoane na angalau Programu moja ya Kila Mwaka inayotumika iliyoidhinishwa na Mkutano wa Kupiga Kura;
  • (c) Mwombaji lazima awasilishe hati kamili za fedha, uchambuzi wa uwezekano wa mradi, na tathmini ya athari;
  • (d) Mwombaji lazima azingatie itifaki za KYC/AML (ACF-DIR-005).

2.2 Uwasilishaji wa Maombi:

  • (a) Maombi yatawasilishwa kupitia Lango Salama la Wanachama kwa kutumia Fomu ya Maombi ya Mkopo ya kawaida;
  • (b) Hati zinazohitajika ni pamoja na: fedha za shirika (miaka 3), makadirio ya mtiririko wa pesa, orodha ya dhamana, taarifa ya ulinganifu wa Programu, na maazimio ya msimamizi aliyeidhinishwa;
  • (c) Maombi yasiyokamilika yatarudishwa ndani ya siku kumi (10) za kazi na taarifa ya upungufu.

KIFUNGU CHA 3: TATHMINI YA MKOPO NA MTIRIRIKO WA IDHINI

3.1 Ugawaji wa Hatari: Maombi yote yatapitia tathmini ya mkopo kwa kutumia matrix ya hatari ya kawaida inayotathmini:

  • (a) Uwiano wa chanjo ya huduma ya deni (DSCR) na nafasi ya uwezo wa kulipia;
  • (b) Utoshelezaji na utekelezaji wa dhamana;
  • (c) Nguvu ya ulinganifu wa Programu na athari ya jamii inayoweza kupimika;
  • (d) Historia ya utawala na uendeshaji.

3.2 Mamlaka ya Idhini:

  • (a) Mikopo ≤ 2,000,000 USD: Inaidhinishwa na Kamati ya Mkopo iliyodelegatwa chini ya usimamizi wa Mkurugenzi Mkuu;
  • (b) Mikopo > 2,000,000 USD: Inahitaji idhini ya Kamati ya Utendaji;
  • (c) Idhini zote lazima zihifadhi sababu za hatari, uamuzi wa kiwango cha riba, na uthibitishaji wa ulinganifu wa Programu.

3.3 Muda wa Uamuzi: Kipindi cha kawaida cha mapitio haitazidi siku arobaini na tano (45) za kazi kuanzia kupokea maombi kamili. Njia za mapitio ya haraka zinaweza kutumika kulingana na motisha za Wanachama wa Kuanzisha (ACF-DIR-003).

3.4 Taarifa: Waombaji watapokea taarifa ya maandishi ya idhini, idhini ya masharti, au kukataliwa ndani ya siku tano (5) za kazi baada ya uamuzi. Maombi yaliyokataliwa yatajumuisha muhtasari wa upungufu na mwongozo wa kuomba tena.

KIFUNGU CHA 4: MASHARTI NA HALI ZA MKOPO

4.1 Viwango vya Riba: Viwango vitaamuliwa na Kamati ya Utendaji ili kuhakikisha uendelevu wa Mfuko huku vikibaki vya haki na kuepuka bei za riba ya kupindukia au za kinyonyaji, kulingana na Kifungu cha 17.3. Viwango vitakuwa vya kudumu au vinavyobadilika kulingana na vigezo vya soko pamoja na margin ya ushirika inayooana na ugawaji wa hatari.

4.2 Muda na Vipindi vya Msamaha: Umalizaji wa mikopo utaoana na mzunguko wa mtiririko wa pesa wa mradi (kawaida miaka 3 hadi 15). Vipindi vya msamaha kwa ulipaji wa mkuu vinaweza kutolewa wakati wa awamu za ujenzi au za uendeshaji wa awali, kulingana na huduma ya riba.

4.3 Dhamana na Mizigo:

  • (a) Dhamana zinazokubalika ni pamoja na mali za mwili, madai ya kulipwa, dhamana, na ahadi za hisa za Mfuko;
  • (b) Ahadi za hisa zitaandikishwa kama mizigo katika Rejista ya Dijitali ya Hisa (Kifungu cha 10.2) na hazitazuia haki za kupiga kura au haki za kiuchumi isipokuwa taratibu za kutofauliana zitaanzishwa;
  • (c) Viwango vya mkopo kwa thamani (LTV) havitazidi 70% kwa mali za mwili na 50% kwa vituo vilivyohifadhiwa kwa hisa.

4.4 Masharti ya Kufuata: Wakopaji wazingatie:

  • (a) Reporte ya fedha (ya kila robo mwaka isiyokaguliwa, ya kila mwaka iliyokaguliwa);
  • (b) Ufuatiliaji wa vipimo vya athari vinavyooana na malengo ya Programu;
  • (c) Kudumisha thamani ya dhamana na chanjo ya bima;
  • (d) Marufuku ya matumizi ya ubashiri, upotevu wa mali, au ukopeshaji wa pili wa mtaji wa Mfuko.

KIFUNGU CHA 5: UTOAJI NA MATUMIZI YA FEDHA

5.1 Utoaji kwa Tranches: Fedha zitatoajwa katika tranches zinazohusishwa na hatua za mradi zilizothibitishwa. Kila tranche inahitaji uwasilishaji wa ripoti za maendeleo na hati za ankara.

5.2 Akaunti Maalum: Utoaji utaelekezwa kwa akaunti za mradi zilizoteuliwa zinazofuatiliwa kwa uzingatifu wa Programu. Ugawaji upya wa idara mbalimbali unahitaji idhini ya awali ya Kamati ya Utendaji.

5.3 Ukaguzi wa Matumizi: Mfuko unajiwekea haki ya kufanya uthibitishaji wa sehemu au wa mbali wa matumizi ya fedha. Ubadhirifu au kupotoka kutoka kwa wigo wa Programu ulioridhinishwa kunaunda ukiukaji mkubwa wa masharti ya kufuata.

KIFUNGU CHA 6: UTOAJI WA HUDUMA, UFUATILIAJI NA RIPOTI ZA ATHARI

6.1 Ratiba ya Ulipaji: Wakopaji watazingatia ratiba za kupungua zilizokubaliwa wakati wa kufunga. Malipo yatashughulikiwa kupitia njia salama na zilizothibitishwa zilizounganishwa na Rejista ya Dijitali ya Hisa na mifumo ya uhasibu ya Mfuko.

6.2 Mfumo wa Ufuatiliaji:

  • (a) Mapitio ya fedha na uendeshaji ya kila robo mwaka na Kamati ya Mkopo;
  • (b) Tathmini za athari za kila nusu mwaka zinazopima matokeo ya jamii, utamaduni, au uchumi kulingana na KPIs za Programu;
  • (c) Viashiria vya onyo la mapema kwa msongo wa mtiririko wa pesa, kushuka kwa thamani ya dhamana, au mabadiliko ya utawala.

6.3 Usaidizi wa Wanachama: Mfuko utatoa usaidizi wa ushauri wa kiufundi kwa utekelezaji wa Programu, usimamizi wa fedha, na kupima athari kwa ombi la mkopaji.

KIFUNGU CHA 7: KUTOFAULIANA, UUNDAJI UPYA NA UREJESHAJI

7.1 Ufafanuzi wa Kutofauliana: Hutokea pale:

  • (a) Kushindwa kulipa mkuu au riba kwa zaidi ya siku 30 baada ya tarehe ya sehemu;
  • (b) Ukiukaji mkubwa wa masharti ya kufuata ambao haujarekebika ndani ya siku thelathini (30) baada ya taarifa;
  • (c) Uwakilishi mbaya, udanganyifu, au upotevu usioidhinishwa wa fedha;
  • (d) Taratibu za kushindwa kulipa zilianzishwa na au dhidi ya mkopaji.

7.2 Kurekebisha na Uundaji Upya:

  • (a) Wakopaji watapokea Taarifa Rasmi ya Kutofauliana na kipindi cha kurekebisha cha siku thelathini (30);
  • (b) Kamati ya Mkopo inaweza kuidhinisha uundaji upya wa mkopo (ugani wa muda, marekebisho ya kiwango, mabadiliko ya masharti) ikiwa uwezekano wa mradi na uwezo wa kulipa unaweza kuthibitishwa;
  • (c) Masharti ya uundaji upya lazima yahifadhi uendelevu wa Mfuko na yataandikwa katika Mkataba wa Kituo uliobadilishwa.

7.3 Urejeshaji na Utekelezaji wa Dhamana:

  • (a) Baada ya kutofauliana ambako hakujarekebika, Mfuko unaweza kuharakisha ulipaji, kutekeleza dhamana, au kuuza mali za dhamana kulingana na mikataba inayotumika;
  • (b) Hisa zilizoahidiwa zitahamishiwa Mfuko katika Rejista ya Dijitali ya Hisa baada ya kuisha kwa njia za mkataba, kulingana na ulinzi wa Kifungu cha 10.5;
  • (c) Hisa zilizokonfishwa zinaweza kutolewa tena au kufutwa kwa azimio la Kamati ya Utendaji, na mapato yakitumika kwa wajibu uliobaki.

7.4 Haki za Fidia: Mfuko unaweza fidia salio la mkopo uliobaki dhidi ya usambazaji wa baadaye wa kiuchumi, mapato ya ukombozi, au gawio la hisa inayolipwa kwa Mwanachama aliyeshindwa kulipa.

KIFUNGU CHA 8: UWAZI, UKAGUZI NA USIMAMIZI WA KWINGINEKO

8.1 Reporte ya Kwingineko: Mkurugenzi Mkuu atampa Kamati ya Utendaji dashibodi za kila mwezi za kwingineko zinazoshughulikia mfiduo kwa Programu, ugawaji wa hatari, viwango vya uchelewaji, viwango vya utoaji wa akiba, na vipimo vya athari.

8.2 Ukaguzi wa Nje: Muundo wa kwingineko ya mkopo, mbinu ya utoaji wa akiba, tathmini za dhamana, na viwango vya urejeshaji wa kutofauliana vitakaguliwa kila mwaka na wakaguzi wa nje kulingana na Kifungu cha 23.2.

8.3 Uchapishaji wa Data Wazi: Data iliyokusanywa na isiyotambulisha ya ukopeshaji itachapishwa kila robo mwaka kupitia lango la Data Wazi la Mfuko, ikijumuisha:

  • (a) Jumla ya idadi iliyoidhinishwa dhidi ya iliyotolewa kwa Programu;
  • (b) Viashiria vya ubora wa kwingineko (PAR30, PAR90, chanjo ya utoaji wa akiba);
  • (c) Matokeo ya athari ya jamii yaliyopimwa yanayooana na Programu za Kila Mwaka.

KIFUNGU CHA 9: UTAWALA, UDELEGESHAJI NA MIGONGANO YA MASLAHI

9.1 Udelegeshaji wa Mamlaka: Kamati ya Utendaji inaweza kudelegea shughuli za mkopo za kila siku kwa Mkurugenzi Mkuu na Kamati ya Mkopo, ikishikilia idhini ya mwisho kwa mikopo inayozidi viwango vilivyodelegatwa au inayohusisha vyombo vya ushirika.

9.2 Usimamizi wa Migongano ya Maslahi: Wanachama wa Kamati ya Utendaji, wafanyakazi wa Kamati ya Mkopo, au wakaguzi wenye uhusiano wa moja kwa moja wa fedha au familia na mwombaji watajiepusha na taratibu za tathmini, idhini, na ufuatiliaji.

9.3 Msamaha: Upotezaji wa muda wa vigezo vya ukopeshaji au mahitaji ya dhamana unahitaji idhini iliyoandikwa ya Kamati ya Utendaji, sababu ya kupunguza hatari, na reporte ya kila robo mwaka kwa Mkutano wa Kupiga Kura.

KIFUNGU CHA 10: MAREKEBISHO, MAPITIO NA KUANZA KUTUMIKA

10.1 Mzunguko wa Mapitio: Maelekezo haya yatapitishwa kila miaka miwili na Kamati ya Utendaji ili kujumuisha data ya utendaji wa kwingineko, maendeleo ya mfano wa hatari, na maoni ya wanachama.

10.2 Marekebisho: Mwenyekiti anaweza kurekebisha Maelekezo haya kwa mapendekezo ya Kamati ya Utendaji, mradi mabadiliko yote yabaki yanaoana na Mkataba.

10.3 Kuanza Kutumika: Maelekezo haya yanaanza kutumika baada ya kutia saini na Mwenyekiti na kuchapishwa kwenye tovuti rasmi ya Mfuko.

10.4 Lugha: Kulingana na Kifungu cha 28.1, Maelekezo haya ni ya kweli katika Kiingereza, Kifaransa, Kireno, na Kiarabu. Katika tukio la kutofautiana, maandishi ya Kiingereza yatatawala kwa maelezo ya fedha na ya uendeshaji.

KIAMBATISHO A: ORODHA YA UKAGUZI YA MAOMBI YA MKOPO

Hati Inayohitajika Kwa Muundo wa Uwasilishaji
Fomu ya Maombi ya Mkopo iliyokamilika Waombaji Wote Lango la Dijitali (PDF)
Taarifa za Fedha Zilizokaguliwa (miaka 3) Waombaji Wote PDF + XBRL/CSV
Mfano wa Uwezekano wa Mradi na Mtiririko wa Pesa Waombaji Wote Excel/Programu ya Fedha
Taarifa ya Ulinganifu wa Programu Waombaji Wote Fomu ya Dijitali
Orodha ya Dhamana na Ripoti za Tathmini Vituo Vilivyohifadhiwa PDF + Cheti cha Mtaalam wa Tathmini
Azimio la Bodi/Mshirika la Kuidhinisha Ukopaji Waombaji Wote PDF (Iliyosainiwa Kidijitali)
Tamko la Uzingatifu wa KYC/AML Waombaji Wote Fomu Salama

KIAMBATISHO B: KIOLEZO CHA MASHARTI YA KAWAIDA YA MKOPO

Kigezo Wanachama wa Utawala / Wasio na Utawala
Ukubwa wa Chini wa Mkopo 100,000 USD
Ukubwa wa Juu wa Mkopo 50,000,000 USD (kulingana na idhini ya Kamati ya Utendaji)
Kiwango cha Riba Kudumu/Kinachobadilika + Margin ya Ushirika (Iliyopimwa kwa Hatari)
Muda Miaka 3 hadi 15 (inayooana na mzunguko wa maisha ya mradi)
Kipindi cha Msamaha Miezi 6 hadi 24 (mkuu tu, riba ikikusanyika)
Mahitaji ya Dhamana ≥ 70% ya chanjo kwa mali za mwili, ≥ 50% kwa ahadi za hisa
Mzunguko wa Reporte Fedha za kila robo mwaka, ripoti za athari za kila nusu mwaka
Kipindi cha Kurekebisha Kutofauliana Siku 30 kutoka taarifa ya maandishi

KIAMBATISHO C: MAWASILIANO NA USAIDIZI

Kazi Mawasiliano Madhumuni
Lango la Maombi ya Mkopo [email protected] Uwasilishaji, ufuatiliaji, taarifa za upungufu
Tathmini ya Mkopo na Hatari [email protected] Uandishi, ugawaji wa hatari, mapitio ya masharti ya kufuata
Utoaji na Hazina [email protected] Kutoa tranches, uthibitishaji wa akaunti, uelekezaji wa malipo
Utoaji wa Huduma na Ukusanyaji [email protected] Kupanga ulipaji, uundaji upya, usimamizi wa kutofauliana
Athari na Ulinganifu wa Programu [email protected] Uthibitishaji wa KPI, reporte ya matokeo, usaidizi wa ushauri
Dhamana na Masasisho ya Rejista [email protected] Kuandikisha mizigo, usimamizi wa ahadi za hisa, uratibu wa tathmini

Ilipitishwa na Mwenyekiti wa Mfuko wa Jamii wa Afrika tarehe 04/05/2026.
Thamani Inayoshirikiwa, Ustawi Unaoshirikiwa.

Saini ya Dijitali md5-AQRhZ92gzC+f8O8ZZ+lpBQ==
Thibitisha Saini ya Dijitali
©2026 African Community Fund
africancommunityfund.com