Mfuko wa Jamii wa Kiafrika
Maelekezo ya Uteuzi wa Muda, Uwakilishi na Mfumo wa Malipo
Nambari ya Maelekezo: ACF-DIR-021 | Tarehe ya Kuanza Kutumika: 13/07/2026 | Toleo: 1.0
DIBAJI
KWA KUWA Mfuko wa Jamii wa Kiafrika ("Mfuko") unafanya kazi kama taasisi ya kimataifa yenye haki kamili ya kisheria chini ya Kifungu cha 2.1 cha Katiba yake;
KWA KUWA Kifungu cha 13.5 kinamruhusu Mwenyekiti wa Bodi kupitisha maelekezo yanayolingana na Katiba ili kutekeleza dhamira ya Mfuko;
KWA KUWA Kifungu cha 13.7 kinampa Mwenyekiti wa Bodi mamlaka ya kuteua wahudumu wa muda wa nafasi za Rais na Mabalozi kuhudumu hadi Mkutano ujao wa Maamuzi;
KWA KUWA Kifungu cha 13.8 kinamwezesha Mwenyekiti wa Bodi kuamua malipo, posho, au Vyombo vya Malipo ya Baadaye (VMB) kwa uteuzi huo wa muda;
KWA KUWA Kifungu cha 24.1 kinaweka kiwango cha juu kikali cha bajeti ya uendeshaji ya kila mwaka, ikiwa ni pamoja na malipo ya kazi maalum, kwa asilimia 0.00002% ya mtaji ulioruhusiwa wa Mfuko;
KWA HIVYO BASI, Mwenyekiti wa Bodi anatoa Maelekezo haya ya Uteuzi wa Muda, Uwakilishi na Mfumo wa Malipo ili kuweka mamlaka, vikwazo, na miundo ya malipo kwa maafisa wa muda, wawakilishi wa kisheria, na maafisa wa mawasiliano wa kikanda.
KIFUNGU CHA 1: UFAFANUZI NA VIWANGO
1.1. Maafisa Waheshimiwa wa Muda: Watu walioteuliwa na Mwenyekiti wa Bodi kuhudumu kama Rais wa Muda au Balozi wa Muda hadi uchaguzi katika Mkutano ujao wa Maamuzi.
1.2. Mjadili Mkuu (Kisheria/Mawasiliano): Mshauri mwandamizi, mtaalamu wa sheria, au afisa wa mawasiliano aliyeteuliwa kubeba jukumu kuu la kuandaa, kujadili, na kutekeleza mamlaka mahususi ya kiwango cha juu kwa niaba ya Mfuko.
1.3. Afisa wa Mawasiliano wa Usaidizi: Mwakilishi au mshauri aliyeteuliwa kusaidia Wajadili Wakuu, kusimamia mahusiano ya kijamii ya kikanda, na kutoa usaidizi wa vifaa, kidiplomasia, na kiutawala kwa misheni za Mfuko.
KIFUNGU CHA 2: MAMLAKA NA VIKWAZO VYA MADARAKA
2.1. Rais na Mabalozi wa Muda (Waheshimiwa na Wawakilishi):
- Mamlaka: Yanajikita kikamilifu katika ushirikiano na wanachama, mambo ya umma, mawasiliano ya kimkakati, na uwakilishi wa nje katika mikutano ya kidiplomasia, kiutamaduni, na kitaasisi (Kifungu cha 15.1). Mabalozi wa Muda watadumisha mwelekeo maalum wa kikanda kama ulivyoainishwa katika mamlaka yao binafsi (Kifungu cha 15.2).
- Kikwazo cha Mamlaka: Nafasi hizi hazina mamlaka yoyote ya uendeshaji wa kila siku, ambayo inabaki kwa Mkurugenzi Mtendaji na Kamati Tendaji peke yao (Kifungu cha 15.3). Haziwezi kuufunga Mfuko kifedha au kiuendeshaji.
2.2. Mawakili na Wawakilishi wa Kisheria: Mawakili walioteuliwa chini ya Maelekezo haya watafanya kazi chini ya "mamlaka ya kazi maalum" yaliyoidhinishwa na Kamati Tendaji kabla ya kuanza kazi (Kifungu cha 24.5(c)). Wigo wao unajumuisha, bila kikomo:
- Ushirikiano wa Wanachama Wapya: Mazungumzo ya kimkataba na mipangilio ya kimuundo.
- Mazungumzo ya Mikataba: Kuandaa na kujadili Makubaliano ya Ziada na Nchi Washiriki chini ya Kifungu cha 27.
- Programu ya Uadilifu wa Akiba ya Metali za Thamani: Kutekeleza mifumo ya kisheria kwa uhifadhi salama, upimaji huru, na itifaki za ukaguzi zinazolingana na viwango vilivyoainishwa katika Kifungu cha 5 cha ACF-DIR-003.
- Utambuzi wa Kidiplomasia: Kupata na kurasimisha haki ya kisheria ya Mfuko, kinga, na uhuru wa uendeshaji katika mamlaka mbalimbali chini ya Sura ya V.
- Misheni Nyingine Muhimu: Kazi yoyote maalum ya kisheria inayoonekana kuwa muhimu na Kamati Tendaji ili kulinda mali za Mfuko na kuendeleza malengo yake.
2.3. Maafisa wa Mawasiliano wa Kikanda (Mkuu na Msaidizi):
- Afisa Mkuu wa Mawasiliano: Anafanya kazi kama daraja kuu la kidiplomasia kati ya Mfuko na mamlaka za kikanda, viongozi wa jamii, au washirika wa kitaasisi. Anawajibika kutekeleza Mipango ya Kila Mwaka ya Mfuko (Kifungu cha 16) katika ngazi ya kikanda.
- Afisa wa Mawasiliano wa Usaidizi: Anawezesha mahusiano ya kijamii, kukusanya taarifa za mahali husika, kusaidia utekelezaji wa vifaa vya mikutano ya kidiplomasia, na kusaidia Wajadili Wakuu wakati wa michakato ya mazungumzo ya mikataba au ujumuishaji.
KIFUNGU CHA 3: MFUMO WA MALIPO NA JEDWALI
3.1. Mchanganyiko wa Malipo: Malipo yatalipwa kwa Fedha Taslimu, Vyombo vya Malipo ya Baadaye (VMB), au mchanganyiko wa vyote viwili, kama ilivyoainishwa wazi katika mamlaka binafsi.
3.2. Masharti ya VMB: Iwapo VMB zitatolewa, zitawekwa alama kama zilizowekwa rehani katika Usajili wa Dijitali wa Hisa, zitapatikana mara moja lakini hazitatoa haki za kupiga kura, na zinategemea masharti ya urejeshaji ya Kifungu cha 24.6(b) katika kesi za ulaghai, uzembe mkubwa, au ukiukaji wa mamlaka.
3.3. Viwango vya Juu vya Malipo: Ili kuhakikisha uzingatiaji mkali wa kiwango cha bajeti cha Kifungu cha 24.1, viwango vifuatavyo ndivyo viwango vya juu vinavyoruhusiwa vya malipo ya kila mwaka/kwa kila mamlaka. Mwenyekiti wa Bodi au Kamati Tendaji wanaweza kuidhinisha kiasi kidogo zaidi kulingana na wigo wa kazi maalum.
| Nafasi / Ngazi | Kazi na Wigo | Kiwango cha Juu cha Malipo |
|---|---|---|
| Rais wa Muda | Uwakilishi wa heshima wa kimataifa, mawasiliano ya kimkakati, mikutano ya kidiplomasia ya kiwango cha juu. | Dola za Marekani 120,000 / kwa mwaka |
| Balozi wa Muda | Uwakilishi wa heshima wa kikanda, ushirikiano wa kijamii, uenezi wa kiutamaduni. | Dola za Marekani 80,000 / kwa mwaka / kwa kila eneo |
| Mjadili Mkuu (Kisheria) | Mazungumzo makuu ya mikataba, Uadilifu wa Akiba ya Metali za Thamani (ACF-DIR-003), Utambuzi wa Kidiplomasia. | Dola za Marekani 150,000 / kwa kila agizo la kazi maalum |
| Mjadili Mkuu (Mawasiliano) | Daraja kuu la kidiplomasia la kikanda, utekelezaji wa Mipango ya Kila Mwaka, usimamizi wa wadau wa kiwango cha juu. | Dola za Marekani 100,000 / kwa kila agizo la kazi maalum |
| Afisa wa Mawasiliano wa Usaidizi | Kusaidia Wakuu, mahusiano ya kijamii ya kikanda, usaidizi wa vifaa/kidiplomasia, nyaraka za ujumuishaji. | Dola za Marekani 60,000 / kwa kila agizo la kazi maalum |
KIFUNGU CHA 4: POSHO ZA GHARAMA NA MAREJESHO
4.1. Kanuni ya Marejesho: Gharama zote za usafiri, usalama, uwakilishi wa kidiplomasia, na uendeshaji zinazopatikana na walioteuliwa katika kutekeleza mamlaka yao zitarejeshwa na Mfuko.
4.2. Sharti la Risiti: Marejesho yanategemea kikamilifu utoaji wa risiti halali, zilizoorodheshwa kwa kina, na zinazoweza kukaguliwa.
4.3. Viwango vya Juu vya Gharama: Ili kuzuia uvukaji wa bajeti, kiwango cha juu cha gharama lazima kiainishwe katika mamlaka binafsi kabla ya kuanza kwa misheni. Gharama zinazozidi kiwango kilichoidhinishwa awali zinahitaji idhini ya maandishi ya awali kutoka kwa Kamati Tendaji au Mkurugenzi Mtendaji.
KIFUNGU CHA 5: KINGA, MARUPURUPU NA UZINGATIFU
5.1. Kinga za Kibinafsi: Kwa mujibu wa Kifungu cha 18.1, walioteuliwa wote wanaotekeleza misheni kwa Mfuko watapewa:
- Kinga dhidi ya michakato ya kisheria kuhusu vitendo vilivyotekelezwa katika uwezo wao rasmi;
- Kinga sawa dhidi ya vizuizi vya uhamiaji na mahitaji ya usajili wa wageni kama zinavyotolewa kwa daraja sawa za mashirika ya kimataifa;
- Msamaha kutoka kwa kodi yoyote ya moja kwa moja au isiyo ya moja kwa moja kwenye mishahara/malipo yanayolipwa na Mfuko.
5.2. Kuacha Kinga: Kinga hizi ni mali ya Mfuko. Kamati Tendaji au Mkurugenzi Mtendaji wanabaki na haki na wajibu wa kuacha kinga hizi iwapo zitazuia mkondo wa haki, na wanaweza kuachwa bila kuathiri Mfuko (Kifungu cha 22).
5.3. Uzingatifu wa KYC/AML: Wapokeaji wote wa VMB, ikiwa ni pamoja na mawakili na maafisa wa mawasiliano wa nje wasio Wanachama, lazima wapitishe kwa mafanikio itifaki za Kujua Mteja (KYC) na Kupambana na Utakatishaji wa Fedha (AML) za Mfuko kabla ya utoaji wa vyombo vyovyote (Kifungu cha 24.6(a)).
KIFUNGU CHA 6: MUDA, URITHI NA UMALIZAJI
6.1. Muda wa Uteuzi: Marais na Mabalozi wa Muda watahudumu kwa hiari kamili ya Mwenyekiti wa Bodi, na muda wao utamalizika moja kwa moja wakati wa uchaguzi wa maafisa wa kudumu katika Mkutano ujao wa Maamuzi (Kifungu cha 13.7).
6.2. Kazi Maalum: Mawakili na Maafisa wa Mawasiliano watahudumu kwa muda wa mamlaka yao ya kazi maalum iliyoidhinishwa.
6.3. Kuondolewa: Mwenyekiti wa Bodi anaweza kubatilisha uteuzi wowote uliofanywa chini ya Maelekezo haya wakati wowote. Kamati Tendaji au Wanachama wa Uongozi wanaweza kuwaondoa walioteuliwa kwa sababu nzuri kwa kura ya uthibitisho ya theluthi mbili (2/3) (Vifungu 13.6(d), 14.1(d)).
KIFUNGU CHA 7: ULINZI NA UZINGATIFU
7.1. Ulinganifu na Kanuni za Katiba: Malipo na mamlaka yote lazima:
- Yaendeleze malengo ya Mfuko chini ya Kifungu cha 3.2 (maendeleo ya kijamii);
- Yaakisi kanuni za ushirikiano za kutegemeana, kuunda thamani ya muda mrefu, na usimamizi wa kuwajibika chini ya Kifungu cha 3.3;
- Yasizalishe motisha kwa tabia za kubahatisha za muda mfupi zisizolingana na dhamira ya Mfuko.
7.2. Uwazi na Utoaji Taarifa: Jumla ya malipo, gharama za utawala, na utoaji wa VMB chini ya Maelekezo haya vitajumuishwa katika taarifa za kifedha za kila mwaka chini ya Kifungu cha 23.
7.3. Sharti la Urejeshaji: Mfuko unajihifadhi haki ya kurejesha VMB zilizopatikana au zisizopatikana kutoka kwa mmiliki yeyote katika kesi za ulaghai, uzembe mkubwa, au ukiukaji mkubwa wa mamlaka ya kazi (Kifungu cha 24.6(b)).
KIFUNGU CHA 8: UMALIZAJI, MAREKEBISHO NA KUANZA KUTUMIKA
8.1. Kifungu cha Umalizaji: Maelekezo haya yataendelea kutumika hadi yatakaporekebishwa au kubadilishwa na maelekezo mengine yajayo, ikizingatiwa kuwa uteuzi wa muda unamalizika moja kwa moja wakati wa uchaguzi ujao wa Mkutano wa Maamuzi.
8.2. Marekebisho: Maelekezo haya yanaweza kurekebishwa na Mwenyekiti wa Bodi kwa mapendekezo ya Kamati Tendaji, mradi marekebisho yanaendelea kulingana na Katiba.
8.3. Kuanza Kutumika: Maelekezo haya yataanza kutumika mara tu baada ya kusainiwa na Mwenyekiti wa Bodi na kuchapishwa kwenye tovuti rasmi ya Mfuko.
8.4. Lugha: Kwa mujibu wa Kifungu cha 29.1, Maelekezo haya ni halali kwa Kiingereza, Kifaransa, Kireno, Kiswahili na Kiarabu. Endapo kutakuwa na tofauti, maandishi ya Kiingereza yatatawala kwa masuala ya kiufundi.
KIAMBATISHO A: MCHAKATO WA MAOMBI YA MAMLAKA BINAFSI
| Hatua | Kitendo | Chama Kinachowajibika | Ratiba |
|---|---|---|---|
| 1 | Kuainisha wigo wa kazi maalum, eneo, na mgawanyo wa VMB/Fedha Taslimu | Mwenyekiti wa Bodi / Kamati Tendaji | Kabla ya kuanza |
| 2 | Kuthibitisha vigezo vya ustahili na uzingatifu wa KYC/AML | Kamati Tendaji / Kisheria | Siku 15 za kazi |
| 3 | Kuidhinisha mamlaka binafsi na kiwango cha juu cha gharama | Kamati Tendaji | Siku 5 za kazi baada ya uthibitisho |
| 4 | Kutoa VMB au kuidhinisha malipo ya fedha taslimu | Uendeshaji wa Mfuko | Baada ya idhini ya mamlaka |
| 5 | Kufuatilia uzingatifu na kutoa taarifa za vipimo vya gharama | Kamati Tendaji | Kila robo mwaka |
KIAMBATISHO B: MAWASILIANO NA USAIDIZI
| Kazi | Mawasiliano | Kusudi |
|---|---|---|
| Uteuzi na Mamlaka ya Muda | governance@africancommunityfund.com | Barua za uteuzi, ufafanuzi wa mamlaka |
| Kisheria na Mazungumzo ya Mikataba | legal@africancommunityfund.com | Usaidizi wa kisheria kwa kazi maalum |
| Uratibu wa Maafisa wa Mawasiliano wa Kikanda | info@africancommunityfund.com | Uenezi wa kikanda, usaidizi wa vifaa |
| Uzingatifu na KYC | compliance@africancommunityfund.com | Itifaki za AML/KYC kwa walioteuliwa wa nje |
Ilipitishwa na Mwenyekiti wa Bodi ya Mfuko wa Jamii wa Kiafrika tarehe 13/07/2026.
Thamani Pamoja, Ustawi Pamoja.